映画やドラマでおなじみ、FBIについて
FBI(連邦捜査局)は、連邦犯罪捜査機関であると同時に国内情報機関でもあるというユニークな役割を担っている。FBIの任務は米国をテロリズムから守り、米国の刑法を守り執行し、連邦、州、市、国際機関に指導力と刑事司法サービスを提供することである。
FBIはセオドア・ルーズベルト大統領在任中の1908年、チャールズ・ボナパルト司法長官によって正式に設立された。長い年月を経て、FBIは組織犯罪、ホワイトカラー犯罪、公民権侵害、サイバー犯罪などの深刻な問題を扱う、幅広い責任と管轄権を持つ大規模で複雑な組織に成長しました。
重要な部門の一つに映画やテレビシリーズでお馴染みの行動分析課がある。複雑でしばしば凶悪な犯罪において行動科学を駆使して捜査プロセスを支援し、ガイダンスを提供している。また、世界最大かつ最も包括的な犯罪ラボのひとつであるFBIラボは、世界中のFBI職員やパートナーに、法医学的検査、技術サポート、鑑定人証言、トレーニングを提供している。
FBIは中央記録システム(CRS)として知られる広範なファイルシステムを維持し、すべての捜査報告をここにまとめている。同局の美術品犯罪チームは、美術品の窃盗事件を管理する専門部署で、多くの人が思っている以上に一般的であり、全米盗難美術品ファイルには2,600点以上が登録されている。さらにFBIは、世界最大級かつ最も包括的な指紋照合業務を運営しており、犯罪解決に役立つだけでなく、行方不明者の捜索や身元不明の死者の特定にも役立っている。
バージニア州クアンティコにあるFBIアカデミーは、新任のFBI特別捜査官と情報分析官の訓練の場となっている。厳しい体力テストと集中的な戦術訓練で有名である。同局はまた、国内外を問わず、敵対勢力に不法に拘束されている可能性のある米国市民を救出する訓練を受けた専門グループ、人質救出チーム(HRT)も運営している。
FBI独自の「最重要指名手配」プログラムには、テロリスト、児童に対する犯罪、サイバー犯罪者などのリストがあり、地元当局や一般市民と緊密に連携して、これらの人物の所在を突き止め、逮捕することも多い。FBIはインディアン居留地を連邦の土地とみなして管轄権を有しており、部族警察と緊密に連携して連邦法を執行している。
1950年に始まったFBIの「最重要指名手配逃亡犯10人リスト」は、その強烈な宣伝効果と、逮捕につながる情報に対する報奨金のおかげで、何百人もの逃亡者の所在を突き止め、逮捕に導いてきた。広報といえば、FBIの広報戦略は驚くほど広範で、ウェブサイトやソーシャルメディア用のコンテンツを作成するマルチメディア制作チームや、40年以上続いているFBIの公式ラジオ番組まである。
FBI捜査官にはドレスコードはない。ただしプロフェッショナルなイメージに沿ったビジネスまたはビジネスカジュアルな服装である。FBI捜査官の仕事は危険を伴うことがあり、他の多くの職業(法執行機関であっても)に比べて、仕事に関連した病気、怪我、死亡事故のリスクが高い。そのため、捜査官は局から支給された武器を常に携帯し、技能を維持するために定期的な資格試験を受けることが義務付けられている。
FBIの危機交渉ユニットは、アメリカの法執行機関で最も長い歴史を持つ交渉ユニットである。人質事件、自殺事件、その他の危機的事件における交渉能力を提供している。その使命は、重大事件を平和的に解決し、可能な限り人命を救うことである。FBIは国内機関であるにもかかわらず、海外にも大きな足跡を残している。世界60以上の米国大使館に「レガッツ」と呼ばれる駐在員事務所を置き、現地の法執行機関や治安機関と連携している。
技術面では、FBIは盗聴やデジタル監視などの高度な捜査技術を駆使している。オペレーション・テクノロジー部門は、同局の技術的監視、デジタル・フォレンジック、暗号解読活動を支援している。さらに、FBIの捜査データ・ウェアハウスは、収集された情報のデータベースとしては最大級のもので、数十億件のレコードが捜査を支えている。
最後に、FBIは常に肯定的に見られてきたわけではない。特定の戦術や戦略について批判や論争に直面してきたこともなくはない。特に、20世紀半ばに国内の政治団体を監視、潜入、破壊することを目的としたFBIの「コインテルプロ(COINTELPRO)」は物議を醸し、局内の監視強化と改革につながったといわれている。
FBIアカデミー
1972年に設立されたFBIアカデミーは、連邦捜査局の新人特別捜査官および情報分析官の訓練施設である。バージニア州クアンティコにあり、FBIの訓練部門に属している。以下は、FBIアカデミーの主な特徴である:
アカデミーの主な役割は、法執行訓練のあらゆる側面を網羅する厳格なプログラムを通じて、訓練生をFBI特別捜査官および情報分析官に育成することである。これには、体力、銃器訓練、捜査技術、法学教育、FBIの役割と業務の理解などが含まれる。
アカデミーはクアンティコの海兵隊基地にある。教室、銃器訓練場、法医学研究所、図書館、ホーガンズ・アレイと呼ばれる模擬町など、最新設備を誇る。この模擬町では、捜査手順、逮捕、犯罪現場管理など、実践的な演習やシナリオが行われる。
ちなみにだが海兵隊大学、国防情報局の統合軍事情報訓練センターとともに、クアンティコ・トライアドといわれる一角を占めている。この近接性によって司法省と国防省という省庁間の協力や資源の共有が促進されているのだ。
カリキュラム 特別捜査官のカリキュラムには、テロ対策、サイバー犯罪、情報収集、ホワイトカラー犯罪などに関するコースが含まれている。また、倫理と法の支配にも重点が置かれている。訓練プログラムは、教室での授業と実践的な演習を組み合わせたもので、FBI の業務と連邦法執行の課題について総合的な理解を深める。
新兵訓練に加え、FBIアカデミーは、米国内外の法執行機関のリーダーを対象とした専門コースである全米アカデミーを主催している。このプログラムは、国内外の警察当局の司法行政を改善し、世界の法執行水準、知識、協力を高めることを目的としている。
中央記録システム(CRS)
捜査記録、行政記録、人事記録、その他の記録を保管するためのFBIの主要システムだ。
FBIの記録管理部門が管理し、世界各地のFBI支局や法務官事務所の情報を含む包括的なデータベースとして機能しています。CRSには、文字文書、写真、電子ファイルなどさまざまな種類の記録が含まれており、FBI独自のシステムに従って分類・整理されています。このシステムは、情報検索に不可欠なツールとして、進行中の捜査に役立ち、歴史的な調査のアーカイブ資料としても機能している。
FBIラボ
正式名称をFBI研究所といい、世界で最も大規模かつ包括的な科学捜査研究所のひとつである。先に述べたバージニア州クワンティコにあるFBIアカデミーにあり、FBI捜査官と他の法執行機関の両方に法医学的・技術的サービスを提供している。
DNA分析、指紋鑑定、毒物学、弾道学など、複数の専門ユニットがある。最先端の科学技術とテクノロジーを通じて、同ラボは犯罪の解決、容疑者の特定、法廷での専門家による証言に重要な役割を果たしている。
リーガル・アタッシェ(Legal Attachés)
世界各地の米国大使館や領事館に設置されているFBIの法律事務所を指す。
これらの事務所は、法執行や諜報活動において、FBIとその外国のカウンターパートとの情報交換や調整を促進する。リーガル・アタッシェは、テロ対策、サイバー犯罪、人身売買、組織犯罪など、さまざまな問題に取り組んでいます。また、FBIの国際連絡官として、海外におけるFBIの利益を代表し、国際逮捕状の執行などを支援する。
コインテルプロ(COINTELPRO)
「カウンター・インテリジェンス・プログラム」の略で、国内の政治組織や人物を監視、潜入、信用失墜、混乱させることを目的としてFBIが行った一連の秘密活動であり、しばしば違法行為ともいわれた。
1956年、当時のFBI長官J・エドガー・フーバーによって開始されたこのプログラムは、当初はアメリカ共産党に焦点を当てたものだった。しかしその後、公民権団体、フェミニスト・グループ、その他の活動家にも対象を拡大した。
コイントテルプロの活動は、高度な機密性をもって行われ、盗聴や監視からデマの流布や偽造に至るまで、さまざまな戦術が用いられた。このプログラムは1971年に正式に終了したが、今でも大きな論争と批判の対象であり、しばしば政府の行き過ぎた行為と憲法上の権利の侵害の例として引き合いに出される。
ナポレオンの甥 チャールズ・ボナパルト
ナポレオン・ボナパルトの甥にあたるチャールズ・ボナパルトは海軍トップを務めたのち、1906年から1909年までセオドア・ルーズベルト大統領の下で司法長官を務めた。ボナパルトは、1908年に後に1935年に連邦捜査局(FBI)となる捜査局を設立した。
FBIの設立は連邦犯罪を扱い、州を越えた法執行を支援する全国的な捜査部隊の必要性に応えたものであった。というのも、特定の犯罪、特に管轄権の境界を越えた犯罪に効果的に取り組むには、地方や州の当局では限界があるとの認識が高まっていたからである。
これは余談になってしまうが、彼について言えば司法長官として反トラスト、つまり史上独占問題に取り組んだことでも知られている。
特にタバコ市場の独占解体を手動した人物としても有名だ。その他にも黒人住民の権利擁護、公務員制度改革、地方自治体改革など、広く積極的に問題解決に取り組んでいた司法長官であった。





